Les agents de la Fonction publique de l’État (FPE) à la solde sont passés de 204 310 en 2021 à 202 393 en 2025, selon les données du ministère des Serviteurs du peuple. Sur la même période, les dépenses de personnel sont passées de 729,8 à 810,3 milliards de FCFA. Les hommes restent majoritaires dans les effectifs.
Selon le ministère des Serviteurs du peuple, les effectifs des agents de la Fonction publique d’État à la solde ont évolué de manière contrastée entre 2021 et 2025. Les données du SIGASPE (Système intégré de gestion administrative et salariale du personnel de l’État) citées par le ministère indiquent qu’après 204 310 agents en 2021, l’effectif à la solde est descendu à 192 589 en 2022, puis à 191 932 en 2023. Il est ensuite remonté à 196 236 en 2024 avant d’atteindre 202 393 agents en 2025.
Sur l’ensemble de la période, l’effectif de 2025 reste ainsi inférieur de 1 917 agents à celui de 2021, soit une baisse de 0,94 %.
Les hommes représentent 69,3%
Les hommes constituent la majorité des agents à la solde durant les cinq dernières années.
En 2021, la Fonction publique d’État comptait 135 236 hommes contre 69 074 femmes. En 2025, les effectifs atteignent respectivement 140 438 hommes et 61 955 femmes.
La part des hommes dans l’effectif total passe ainsi de 66,19 % en 2021 à 69,39 % en 2025, tandis que celle des femmes recule de 33,81 % à 30,61 %.
L’évolution n’est toutefois pas uniforme. Entre 2021 et 2023, les effectifs féminins passent de 69 074 à 60 013, avant de remonter légèrement à 61 955 en 2025. Du côté des hommes, l’effectif passe de 135 236 à 140 438 sur la période.
810,3 milliards de FCFA de dépenses en 2025
Alors que l’effectif global de 2025 est légèrement inférieur à celui de 2021, les dépenses de personnel suivent une autre trajectoire.
Elles s’établissent à 729,8 milliards de FCFA en 2021, 714,9 milliards en 2022, 708,4 milliards en 2023, 723,7 milliards en 2024 et 810,3 milliards en 2025.
Entre 2021 et 2025, les dépenses augmentent donc de 80,5 milliards de FCFA, soit 11,03 %. La progression est particulièrement marquée entre 2024 et 2025, avec une hausse de 86,6 milliards de FCFA, soit près de 12 %.
La catégorie A concentre les effectifs les plus nombreux
La répartition par catégorie professionnelle fait apparaître des écarts importants.
En 2025, la catégorie A compte 89 459 agents, soit 44,20 % de l’ensemble des agents à la solde. Elle est suivie de la catégorie B, avec 53 045 agents (26,21 %), puis de la catégorie III, avec 28 866 agents (14,26 %).
À elles seules, les catégories A et B regroupent 142 504 agents, soit 70,41 % de l’effectif total en 2025.
La catégorie A est également celle qui représente la dépense la plus élevée, avec 386,1 milliards de FCFA, soit 47,65 % des dépenses totales. La catégorie B suit avec 174,4 milliards, soit 21,52 %. La catégorie III occupe le troisième rang à la fois pour l’effectif et pour les dépenses : 28 866 agents pour 114,4 milliards de FCFA.
À l’autre extrémité de la répartition, la catégorie IV ne compte que 17 agents en 2025, contre 343 en 2021. Les dépenses correspondantes sont de 0,1 milliard de FCFA.
La catégorie I compte 1 250 agents pour 10,6 milliards de FCFA, tandis que la catégorie E compte 1 544 agents pour 2,7 milliards. La catégorie D regroupe 2 334 agents, avec 5 milliards de FCFA de dépenses.
Une évolution différente selon les catégories
Les données montrent une recomposition de la structure des agents à la solde entre 2021 et 2025. La catégorie A passe de 42 960 agents en 2021 à 89 459 en 2025, soit plus du double, et sa dépense progresse parallèlement de 187,7 à 386,1 milliards de FCFA.
Pour la catégorie B, l’effectif passe de 74 858 à 53 045 agents, tandis que les dépenses diminuent de 260,6 à 174,4 milliards de FCFA. La catégorie C connaît également une baisse importante, passant de 45 638 à 17 413 agents et de 117,5 à 51,4 milliards de FCFA de dépenses. La diminution est aussi marquée pour la catégorie D (de 8 082 à 2 334 agents), la catégorie E (de 2 034 à 1 544) et la catégorie IV (de 343 à 17).
À l’inverse, la catégorie III passe de 21 892 à 28 866 agents sur la période, avec des dépenses qui évoluent de 81,2 à 114,4 milliards de FCFA.
Ainsi, en 2025, les trois groupes les plus nombreux (A, B et III) réunissent 171 370 agents, soit 84,68 % de l’ensemble des agents à la solde. Ils représentent également 674,9 milliards de FCFA, soit 83,30 % des dépenses de personnel.
La hausse des dépenses malgré la baisse des effectifs globaux peut trouver une explication dans la recomposition des catégories professionnelles. Entre 2021 et 2025, la catégorie A augmente de 46 499 agents (42 960 passent à 89 459), pendant que les catégories B et C en perdent respectivement 21 813 (74 858 passent à 53 045) et 28 225 (45 638 passent à 17 413). Mais ce basculement a un coût : la catégorie A voit ses dépenses passer de 187,7 à 386,1 milliards de FCFA (+198,4 milliards). Quant à B et C, les dépenses reculent respectivement de -86,2 et -66,1 milliards. Les effectifs ont donc enregistré un glissement vers une catégorie supérieure.
La Fonction publique d’Etat est le Corps de l’État qui englobe les services centraux des ministères et autres structures étatiques ainsi que leurs représentations déconcentrées au niveau local.
Par Marie D. SOMDA, Sira Info
